第一条 为了切实加强全系统注册登记部门的队伍作风建设，提高工作效率和服务水平，维护人民群众的根本利益，特制定本制度。
第二条 首问责任制是指全系统注册登记部门在规定的职责和管辖范围内，履行工作责任、办理来访时、负责到底的工作制度。首问责任人是指第一位接受来电、来信、来访的工作人员。
第三条 首问责任制要坚持全心全意为人民服务的宗旨，使群众高兴而来，满意而归。首问人必须使用服务文明用语，严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等简单生硬、敷衍搪塞的不文明语言，对询问人必须做到热情、周到、耐心。
第四条 属于首问责任人职责范围的事务，首问责任者必须一次性讲清办事程序及所需条件、资料，并提供相应的表、册等，必要时提供书面办事指南，凡符合法定条件、手续齐全的，依法定程序、时限及时予以办理。
第五条 不属于首问责任人岗位职责范围，但属于本部门或本单位职责范围的事务，首问责任人要负责将办事人引导给经办人；经办人不在时，首问责任人可依照办事人的要求作好记录进行转达或代为转交材料。
第六条 不属于本部门或本单位职责范围的事务，首问责任人要热情周到地接待办事人，并告知或引导给相关部门。
第七条 首问责任人属下列情况之一，可委托他人代为办理：
（一） 有紧急事宜需要马上外出的；
（二）因工作需要，不能离开岗位，但又无法指明办事者要找的部门、单位或工作人员的；
（三）代办人从委托起，即视为首问责任人，负责首问责任人同样的责任。
第八条 凡违反首问责任制规定，受到办事人投诉，经查属实的，予以通报批评，被媒体曝光或在社会上造成恶劣影响的，按市局有关规定严肃处理。
第九条 首问责任制适用于全系统注册登记部门的所有工作人员。